也就是说，在法治国家的制度体系中，其他制度总是需要在遵守法律制度的前提下制定与履行的，公司、企业、社会团体、教育机构等在制定内部章程时无一例外地需要参考法律规定，并不得违反法律。
党政不分的具体表现是党权、政权和军权集于一个人身上，党政分开的具体表现是党权、政权和军权分属不同的领导人。每个人有没有能力考虑长远利益？会不会仅仅为了一顿饭而廉价卖了选票？有没有能力预测不同制度的后果？正是对民主能力的要求，长期以来，西方国家将民主权利限制在少数人手里，实际上是精英民主制，而非普选制民主。
中国共产党作为领导党和作为执政党的地位是不一样的。自由是对权利的诉求，我们每个人在实现自由时，不能利用自己的优势地位攫取合作剩余的大部分，侵犯相对方的实质自由，而应该将自己的自由建立在与相对方的自由友好协作上。所以，党导法治是三位一体的法治，不是党治，更不是人治。中国共产党作为领导党，不但要通过党的系统去监督执政的党员官员，而且要自觉地领导全体人民群众，包括各民主党派和各人民团体，去监督执政的党员官员。所以全国人民对中国共产党的期待更高也就在情理之中。
该条规定不可谓不严，但该条混淆了法律与道德的区别，混淆了他律与自律的区别，现实中是不可能被执行的，即使被执行只能是采取选择性执规，不可能做到违规必究。因为领导党概念比执政党的概念要宽泛得多,领导党对国家的领导是全方位的，领导党不仅仅领导政治，还领导经济、社会和思想, 而单纯的执政党只是领导一个国家的政治。自从中华人民共和国成立，毛泽东一直是中国共产党主席、中共中央军事委员会的主席和中华人民共和国主席（或中央人民政府主席），实行的是三位一体的主席制，毛泽东的身份主要是中华人民共和国主席。
执政权的合法性是要经过人大选举等法定程序确认后才具有的。党导法治首先要求在从严治党层面设立与现行国家法治同样的规治体系，在党内设立类似于公检法一样的体制实现侦查、监督和审判体制，特别是设立党庭进行适用党内法规的审判，党员和公民都可以对党员或者党组织的违纪违规进行起诉，党内规治系统与国家法治系统一样要严格遵循程序规则，侦查、监督和审判之间相互独立相互配合，做到公开、透明和公正。社会主义市场经济在做蛋糕时要考虑怎么分蛋糕的问题，同时在分蛋糕时要考虑下一步做蛋糕的问题，在效率与公平之间找到平衡才是正道。我们可以初略分析一下这些规定。
识字程度常常成为对公民的理性能力的判断标准。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
立宪党导制首先将中国共产党领导全国人民取得的胜利果实以法律的方式进行确认，然后朝向进步的方向进行规范。对于劳资关系有两种极端的看法非常有害。3.3 双层民主 宪治的本质是民主政治，有效实现宪治的国家的民主模式都是基于该国的政治体制和民主化进程所处的阶段所确立的。现在我们一般将民主定义为允许定期的竞争性选举体制，事实上，竞争性选举只是实现民主的方式之一，既然是竞争性选举自然就会是那些受过良好教育、家资丰裕、能言会道的政治精英获得领导权，那民主就只不过是人民参与了选举而已。
首先，资方人数远远少于劳方人数，资方在面对劳方时的选择范围非常之大。民主集中制不仅仅是新民主主义时期的政体，也成为了社会主义国家的政体。第三章 立宪党导制的基本要求 宪治是将政治体正当化、合法化，立宪党导制也不例外。立宪党导制中的党是执政的、代表全民利益的先进党，是先进党领导治国，简称先进治国。
所以全国人民对中国共产党的期待更高也就在情理之中。卢森堡因此认为列宁的集中制是极端的集中主义、无情的集中主义。
作为执政党，中国共产党不但要接受人民群众的监督，而且要接受领导党的监督。关于民主基础上的集中，刘少奇的解释是：党的领导机关是在民主基础上由党员群众所选举出来并给予信任的，党的指导方针与决议是在民主基础上由群众中集中起来的，并且是由党员群众或者是党员的代表们所决定、然后又由领导机关协同党员群众坚持下去与执行的。
同时江泽民对中国共产党的未来提出了三个代表要求：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。党内法规在国家法律之内，国家法律毫无疑问大于党内法规。1904年，卢森堡对列宁的集中制思想提出了批评意见，她在《俄国社会民主党的组织问题》一文中，虽然认为集中制对于改变党组织的分散性是必要的，但她强调，集中制根本不是在工人运动的任何阶段都可以实现的绝对概念。加入中国共产党是自愿的行为，各个阶层能力强且道德品质高尚的人为什么要加入中国共产党呢？中国共产党的法定领导党和执政党地位肯定是有吸引力的。表面看来，劳资双方的合同是自由的，但这种自由仅仅是形式自由，而无实质自由。此时，尽管工人仍然自愿为资本家打工，但这种自愿是相对于不自愿时境况进一步恶化时的无奈选择。
该方法相当于通过国家意志来帮助弱势的劳动者，使劳动者在讨价还价中处于与资方相对平等的地位。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法也只是一种口号，没有具体规则。
如果中国共产党在未来能够始终三个代表，成为中国人民的先锋队和中华民族的先锋队，中国共产党就具有了领导党的正当性和优越性。3.5.3 作为领导党与作为执政党的不同 中国共产党既是执政党又是领导党的双重身份导致对于中国共产党与国家政权之间关系理解上的混乱。
再次，在主管范围上，中国共产党作为执政党的执政范围，包括行政、立法和司法，中国共产党的行政权是直接行使的，立法权是通过法定程序选举的人大代表实现的，司法权是通过法定程序聘任共产党员进入司法系统实现的。中国共产党不仅仅要在入党口把握住先进性和全民党性，而且要在从严治党全过程保证中国共产党的先进性和全民党性，因为有的人入党后可能会变质蜕化
马克思的剩余价值理论也需要改良化，代之以合作剩余理论，通过劳动法律制度来实现劳资关系的和谐。六大党章明确规定：组织原则：中国共产党与共产国际其他支部一样，其组织原则为民主集中制。社会不只是单个人的加总，而是人与人之间的合作，合作最根本的特征就是会达到1+1=3的结果。我们常常说，中国共产党是革命党、领导党和执政党，三个定位似乎是并列的。
列宁在《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》中指出，目前我国革命的新东西，就是在经济建设的根本问题上，必须采取改良主义的，逐渐的，审慎迂回的行动方法，在革命全部胜利之后转而采取非常‘改良主义的措施。如果劳动者组成工会，工会就具有与资方相对平等的讨价还价能力，这就是西方发达国家的集体谈判(Collective Bargaining)制度。
3，中央集中制对所有党员有绝对权力。第七，党内规则权威高于党组织权威。
最早使用改良主义一词的是列宁，列宁对改良主义的态度在革命前和革命后截然不同。不是短期的，而是可持续的。
他们获得的将是整个世界。党的基层组织和党中央最开始都是按照少数服从多数的原则民主建立起来的，最后集中到了中央，然后中央就拥有了集中起来的权利，中央就可以高高在上执行中央的意志，而且是对所有党员有绝对的权力，肯定会出现多数人的暴政，所以列宁的民主制是中央独裁，只不过是民主之后的独裁。这就是说，党的集中制是建立在民主基础上的，不是离开民主的，不是个人专制主义。习近平在在《求是》杂志发表《加快建设社会主义法治国家》（2014年10月23日）指出：要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。
在互联网时代，人们获得信息的渠道更多，人们对中国共产党的历史和曾经犯过的错误知道更多，人们也对共产党员的能力和品行知道更多，那种自我标榜愚弄百姓的做法只会让老百姓更加反感。执政党主要是与在野党相对应的，当然也区别于革命党，自从中华人民共和国成立，中国共产党就是中国的执政党，而且自从1954年后一直是唯一的执政党，然而中国共产党作为执政党的地位却从来没有在中国共产党章程和中华人民共和国宪法中进行明确的规定，而只能从宪法第一条和中国共产党是领导党这一表述中推演出来。
社会主义宪治是立宪党导制，就是在宪法中具体明确规范中国共产党领导、将中华人民共和国宪法和中国共产党章程都作为宪法文本的二元宪治体制。对权力的制约是否有效，我们还必须对笼子的大小和笼子的材质进行严格具体的要求，否则笼子也是形同虚设的。
法治就是按照规则来治理国家和管理社会。党政分工到底怎么分一直是困扰党政分工体制的根本问题，更重要的是党政分工仍然是党政分权，没有理论依据。
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